金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供应一寸多少厘米公分 一寸是几个手指。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通国省干一寸多少厘米公分 一寸是几个手指线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充(一寸多少厘米公分 一寸是几个手指chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完善充电设(shè)施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等(děng)方(fāng)式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援(yuán)等服(fú)务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全(quán)业务培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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